隨著(zhù)我國老齡化社會(huì )問(wèn)題的日益凸顯，養老行業(yè)正處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，在很大程度上緩解了老年人的養老問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì )的發(fā)展。但是當前養老機構的準入和監管制度還不夠完善，大部分鄉鎮養老院安全意識淡薄、經(jīng)費不足，導致消防安全管理差，存在很大的安全隱患。針對這種現象，筆者結合近期開(kāi)展的“消防平安行動(dòng)”專(zhuān)項檢查，就如何做好養老機構消防安全管理工作談幾點(diǎn)個(gè)人認識。

    一、當前養老機構消防安全現狀

    （一）消防建設方面。大多數辦養老院建設不是獨立的，通常選擇利用原有的居民住宅，經(jīng)過(guò)裝修做成養老院的形式，此類(lèi)建筑耐火等級低，在消防設施方面存在著(zhù)嚴重的欠缺，根本達不到設置室內消火栓系統、自動(dòng)噴淋系統或火災自動(dòng)報警系統的建設標準，疏散指示標志、應急照明燈具也缺乏，最基礎的消防設施也很難保證。有的養老院只配備了簡(jiǎn)單的幾個(gè)滅火器，個(gè)別的連最基本的滅火器也欠缺，還往往存在滅火器未年檢、已過(guò)期的現象。還有的養老機構甚至無(wú)消防審批手續，消防設施建設方面嚴重欠缺。

    （二）消防管理方面。一是管理人員意識淡薄。很多養老院消防安全責任制不落實(shí)，單純地追求利益最大化、只注重多招收老人、忽視安全管理的現象，認為每月收取老人費用，只要把老人吃好、睡好、少生病就完成了養老的義務(wù)，在自身消防安全意識和對老人安全教育方面都十分淡薄，輕視了消防安全的重要性，忽視了對老人的消防安全教育，不能定期組織老人開(kāi)展消防安全教育和消防安全演練。二是老人安全意識欠缺。孤寡老人作為弱勢群體，有的自理能力差，行動(dòng)不便；冬季使用取暖電器多，且不能合理規范自身行為，對已告知的禁止行為仍有可能違反；加上臥床抽煙，私拉電線(xiàn)等現象屢禁不止，使得養老院往往小火釀大災，造成意想不到的嚴重傷亡。

    （三）用火用電方面。有些養老院廚房?jì)仁褂萌細?，且未與居住部分分隔。有的電氣線(xiàn)路設置不規范，甚至用銅絲或鐵絲代替保險絲，易因電線(xiàn)短路或因接觸不良而引起火災；有的還存在一些用電不安全的行為，例如：老人使用電熱水壺無(wú)人監管而燒干起火，使用電熱毯故障起火等。

    二、做好養老機構火災防控的幾點(diǎn)建議

    （一）抓好行業(yè)監管。消防部門(mén)積極加強與民政溝通聯(lián)系，建立協(xié)同工作機制，有針對性開(kāi)展養老機構消防安全工作，逐步規范養老機構的日常消防安全管理。首先是強化對民政部門(mén)的消防業(yè)務(wù)指導，督促民政主管部門(mén)認真履行法定責任，建立完善消防安全教育規章制度，落實(shí)分工領(lǐng)導消防安全負責制；其次是深化“四個(gè)能力”建設、倡導民政系統開(kāi)展自查自糾，定期組織防火巡查，落實(shí)各項消防安全防范措施，制定和完善滅火和應急疏散演練預案，及時(shí)發(fā)現，整改和消除系統內部存在的各種消防安全隱患，全面提升養老機構的自我防范能力，切實(shí)保障人民群眾人身、財產(chǎn)安全。

    （二）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。消防部門(mén)會(huì )同安監、民政等職能部門(mén)成立聯(lián)合工作小組，分析研判轄區養老院消防安全工作形勢，聯(lián)合開(kāi)展對養老院供電設施、燃氣設施、疏散通道、安全出口及消防設施進(jìn)行消防安全專(zhuān)項檢查。對封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的，責令立即改正；對于外窗安裝影響人員逃生和應急救援的金屬護欄的，責令立即拆除；對違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器的，責令立即清除；對違章使用電器、私拉亂接電氣線(xiàn)路、未按要求配備疏散指示標志、應急照明和事故廣播損壞的、對于消火栓、自動(dòng)滅火、自動(dòng)報警系統損壞的，或無(wú)任何消防設施器材的，責令限期整改。對于存在重大火災隱患的，積極督促、指導、幫扶，對極易造成火災事故和重大人員傷亡、一時(shí)又難以整改的，及時(shí)報告當地政府協(xié)調解決，確保整改到位。

    （三）嚴格問(wèn)責追究。結合實(shí)際，針對養老院消防安全工作中存在的突出問(wèn)題，職能部門(mén)把做好養老院消防安全工作擺上重要議事日程，嚴格落實(shí)目標考核和“一把手抓”、“一崗雙責”、制度。督促民政系統將消防安全工作納入本系統管理內容，落實(shí)消防工作責任，將消防工作內容納入考評范圍，工作任務(wù)納入督查內容，切實(shí)做到定人、定崗、定責，定期進(jìn)行監督檢查。凡因不認真履行工作職責而導致養老院火災事故發(fā)生的，逐案追究，嚴肅處理。