據公安部消防局消息，日前，公安部、住房城鄉建設部、國家文物局聯(lián)合制定出臺加強歷史文化名城名鎮名村及文物建筑消防安全工作的指導意見(jiàn)，這是我國第一份由多個(gè)職能部門(mén)聯(lián)合制定的強化文物古建筑消防安全工作的規范性文件，對于加強文物古建筑消防安全工作、遏制文物古建筑重特大火災事故發(fā)生，具有十分重要的意義。

        據統計，全國有123座歷史文化名城、252個(gè)名鎮、276個(gè)名村、8630家文物保護單位、3744個(gè)古村寨，基本都是木結構建筑。2009年以來(lái)，全國文物古建筑發(fā)生火災1343起，生活用火不慎引發(fā)火災居首位，占總數的37%，電氣原因占總數的21%，其他原因依次為放火、玩火、吸煙、雷擊。2014年1月11日，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，燒毀房屋242棟，1300多年歷史的古城嚴重損毀。2014年1月25日，貴州省黔東南州鎮遠縣報京侗寨發(fā)生火災，燒毀了300多年的侗族大寨核心區域，燒毀房屋148棟957間。

        指導意見(jiàn)要求，各級政府要將歷史文化名城名鎮名村及文物建筑的消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及社會(huì )管理綜合治理、政府目標責任考評，并建立多部門(mén)消防工作協(xié)調機制，每年對有關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行監督檢查，對失職瀆職或發(fā)生重特大火災事故的依法依紀追究相關(guān)人員責任。城鄉規劃建設部門(mén)要牽頭編制消防規劃，對名城、名鎮、名村內消防審查不符合要求的新建、改建、擴建建設工程，不予核發(fā)建設工程規劃許可證。文物部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，將消防安全納入文物保護工作重要內容，對文物建筑開(kāi)展消防安全檢查。公安消防部門(mén)要加強消防監督管理，組織火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓和消防安全“四個(gè)能力”建設。

        指導意見(jiàn)要求，城鄉規劃、文物部門(mén)要將消防規劃納入文物古建筑保護規劃審批的必要條件，2017年底前將消防內容納入歷史文化街區保護詳細規程。用3至5年時(shí)間完成100處全國重點(diǎn)文物保護單位為核心的古城、古村寨和古建筑群消防安全工程建設。2015年底前，按照名城、名鎮保護范圍內接到指令后5分鐘內到達的原則，設立公安消防隊、政府專(zhuān)職消防隊，100戶(hù)以上的村寨建立志愿消防隊，社區和100戶(hù)以下的村寨設立消防點(diǎn)。

        指導意見(jiàn)強調，要嚴格落實(shí)名城名鎮名村及文物建筑的消防安全主體責任，社會(huì )單位及文物建筑管理、使用單位要明確消防安全管理人，建立消防安全管理制度，出租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須明確租賃雙方的消防安全責任。大風(fēng)天氣和重要防火季節要加強值班巡邏，對市政消火栓、室外消火栓每季度至少進(jìn)行一次出水測試，寒冷地區消防給水管網(wǎng)應采取防凍措施。文物古建筑要設置消防宣傳欄、櫥窗，張貼防火警示標牌，針對性開(kāi)展消防安全提示宣傳和教育培訓。

        為配合做好指導意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，公安部消防局日前出臺《古城鎮和村寨火災防控技術(shù)指導意見(jiàn)》，從消防安全分析評估、消防規劃、消防安全布局、建筑防火等方面提出技術(shù)指導意見(jiàn)。