為貫徹落實(shí)國務(wù)院、公安部領(lǐng)導重要批示和部局“11.17”視頻會(huì )議精神，深刻汲取山東壽光“11.16”火災事故，陜西總隊科學(xué)研判火災形勢，廣泛動(dòng)員部署，全面落實(shí)今冬明春火災防控各項措施，全力確保全省火災形勢持續穩定。

    一、深入研判，切實(shí)增強責任感和緊迫感。各地要結合實(shí)際，逐項制定劉金國副部長(cháng)“10?31”會(huì )議重要講話(huà)的貫徹落實(shí)措施，要事事到人，件件落地。要以市（縣、區）為單位，再次組織對轄區消防安全形勢進(jìn)行分析研判，在報告當地政府和公安機關(guān)的同時(shí)，提請部署開(kāi)展一次勞動(dòng)密集型企業(yè)專(zhuān)項治理行動(dòng)。要在全面檢查的基礎上，要突出“三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段”，即圣誕節和元旦前后、春節前后、元宵節前后，嚴查“三類(lèi)重要場(chǎng)所”，即施工工地、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，切實(shí)消除火災隱患；要集中對企業(yè)責任人、管理人進(jìn)行一次培訓；要集中查處一批違法建筑、違規企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批消防審批手續不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業(yè)，一時(shí)難以整改的必須落實(shí)死看死守措施。要通過(guò)治理厘清各級各部門(mén)責任，建立常態(tài)化監管整治機制。底數不清，隱患不除，決不收兵。各地要認真汲取其他地方的經(jīng)驗教訓，堅決克服松懈思想和厭戰情緒，切實(shí)增強危機意識、憂(yōu)患意識和責任意識，將主要精力轉到冬防工作中，推動(dòng)全社會(huì )迅速掀起冬季防火高潮，全力確保歲末年初不發(fā)生群死群傷惡性火災事故。

    二、強化重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題。各級公安消防部門(mén)尤其是領(lǐng)導干部要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )中央領(lǐng)導重要指示的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)履行消防部門(mén)的監管職責，進(jìn)一步增強工作責任感和緊迫感，要在科學(xué)研判本地區消防安全形勢的基礎上，建立政府抓冬防工作的常態(tài)機制，提請政府部署冬防工作，狠抓政府和行業(yè)部門(mén)消防工作責任落實(shí)。要依托多警聯(lián)勤機制，將冬防工作常態(tài)化，切實(shí)將治安、經(jīng)文保、消防和派出所等相關(guān)警種有機整合，形成合力，共同做好消防監督工作。要按照“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，加大警示教育和宣傳曝光力度，利用新聞媒體集中剖析典型火災案例，組織媒體記者參加暗查暗訪(fǎng)，曝光重大火災隱患。要利用各類(lèi)媒體和新興媒介，廣泛宣傳普及安全用火用電用油用氣、燃放煙花爆竹和火災報警、初起火災撲救、疏散逃生等消防安全常識，提高全民消防安全常識知曉率。要開(kāi)展大培訓，對單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員進(jìn)行一次冬季消防知識培訓；要開(kāi)展大教育，切實(shí)加強對青少年消防教育，對老、弱、病、殘等弱勢群體，要開(kāi)展到社區和村組的“上門(mén)式”消防服務(wù)，切實(shí)提高弱勢群體的自防自救能力。要充實(shí)滅火救援一線(xiàn)力量，廣泛開(kāi)展冬季練兵活動(dòng)，強化與治安、交通、派出所等警種和供水、供電等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，確保拉得出、打得贏(yíng)；要及時(shí)補充防凍抗寒保養物資，加強執勤車(chē)輛裝備檢查，確保執勤裝備處于良好狀態(tài)。

    三、落實(shí)責任，確保各項工作取得實(shí)效。要以政府年度消防責任考評為抓手，層層落實(shí)各級政府、各部門(mén)和各行業(yè)冬防工作責任，推動(dòng)鄉鎮、街道、居委會(huì )、村委會(huì )扎實(shí)開(kāi)展冬季防火工作。各級公安機關(guān)領(lǐng)導要認真履行“一把手”責任，加強對冬防工作的領(lǐng)導，率先垂范，深入基層公安機關(guān)，了解掌握冬防工作，解決實(shí)際問(wèn)題；要落實(shí)各級消防部隊主官的責任，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，支隊要每個(gè)月召集所屬大隊長(cháng)、教導員召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行廉政教育，部署推進(jìn)工作，將冬防工作責任逐級傳遞下去，將冬防工作落到實(shí)處。要抓好部隊管理，層層落實(shí)責任，深入推進(jìn)“五無(wú)”創(chuàng )建活動(dòng)，認真開(kāi)展部隊內部安全隱患排查，突出重點(diǎn)人員、部位、時(shí)段的管控，強化車(chē)輛、營(yíng)區、網(wǎng)絡(luò )的管控理，加強小、散、遠、直單位的管理，從源頭上堵塞安全漏洞。要嚴格冬防工作獎懲，對冬防期間工作不實(shí)、措施不力、流于形式、發(fā)生重大火災事故的，嚴肅追究公安機關(guān)和消防部門(mén)相關(guān)人員的責任，要堅決查處，決不姑息遷就。