近年來(lái)，全國各地多個(gè)集貿批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生重大火災，無(wú)情的火災對個(gè)人和社會(huì )均造成了嚴重的不良影響，集貿批發(fā)市場(chǎng)消防安全面臨嚴峻的形勢。本文筆者將結合本轄區集貿市場(chǎng)的檢查，通過(guò)分析鄉鎮集貿市場(chǎng)的消防安全管理現狀,提出一些消除火災隱患的對策，來(lái)達到做好鄉鎮集貿批發(fā)市場(chǎng)消防安全管理的目的。

    一、鄉鎮集貿市場(chǎng)消防安全管理現狀

    （一）組織管理體制的不同，導致市場(chǎng)管理存在差異。在走訪(fǎng)的幾個(gè)集貿市場(chǎng)中，組織體制有集體、私營(yíng)和自發(fā)組織三種形式?？傮w看,近幾年開(kāi)辦的集貿市場(chǎng)的集體、私營(yíng)的集貿市場(chǎng)的安全管理工作,管理制度健全,管理人員落實(shí),管理工作有條不紊；而年代較久的私營(yíng)的、自發(fā)組織的集貿市場(chǎng)，安全管理混亂，沒(méi)有確定的管理機構，市場(chǎng)中臟、亂、差和火災隱患存在普遍。作為管理者的消防主體責任沒(méi)有得到有效的落實(shí)，消防滅火疏散演練、消防巡查沒(méi)有有效開(kāi)展或流于形式。

    （二）建筑結構先天性隱患嚴重，達不到消防安全要求。鎮級的部分集貿市場(chǎng)始建于上世紀七八十年代，建筑結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致，很多經(jīng)營(yíng)者在集貿市場(chǎng)里已生活幾十年，以市場(chǎng)為家的“三合一”現象仍存在，而且經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中私搭亂接，或擅自改變建筑結構，使用的裝修材料不符合有關(guān)規定的要求，造成建筑物的耐火極限降低，一旦著(zhù)火極易形成火燒連營(yíng)難以控制。一些新建的集貿市場(chǎng)存在先建后申報手續的現象，導致安全疏散不足、消防設施設置不符合規定等問(wèn)題出現。

    （三）集貿市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低，消防安全意識淡薄。集貿市場(chǎng)聚集了社會(huì )各階層人員，其中大部分人來(lái)自社會(huì )待業(yè)人員和農村富余勞動(dòng)人員，文化素質(zhì)偏低，對消防安全知識所知甚少，消防安全意識薄弱。有些經(jīng)營(yíng)者為了擴大營(yíng)業(yè)面積，擅自占道經(jīng)營(yíng)，堵塞疏散通道；還有些經(jīng)營(yíng)者不遵守用火用電制度，私拉亂接電線(xiàn)，隨便使用明火，儲存易燃易爆物品，稍有不慎就會(huì )釀成災害。

    （四）消防設施、設備不完善,設備維護保養差。在一些老集貿市場(chǎng)內消防設施配置不完善，即使安裝了設施設備的市場(chǎng)在消防設施設備的維護保養方面也存在不少問(wèn)題，聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現的滅火器損壞、過(guò)期、消火栓箱里配件不齊、水帶霉爛的現象，都充分說(shuō)明了市場(chǎng)管理人員對消防器材重視不夠，維護保養差，缺乏對火災的防范思想。

    二、鄉鎮集貿市場(chǎng)消防安全隱患的解決對策

    （一）加強組織管理，明確管理責任。從聯(lián)合檢查的情況來(lái)看，新建的幾個(gè)集貿市場(chǎng)的主管部門(mén)運行狀況較好，管理體制比較順暢，組織內各人員的分工明確，職責履行情況良好，因此要進(jìn)一步要求市場(chǎng)及舉辦者嚴格執行公安部61號令和《集貿市場(chǎng)消防管理辦法》等法律法規的相關(guān)規定，要以市場(chǎng)的法人代表為消防安全責任人，明確職責，分工清晰，同時(shí)確定市場(chǎng)的具體管理人，實(shí)行每日檢查制度,對市場(chǎng)消防設施,電氣設備、通道、火源等情況進(jìn)行每日檢查記錄,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。對于自發(fā)組織形成的集貿市場(chǎng)，當地政府要委托或設立安排相關(guān)部門(mén)負責這些集貿市場(chǎng)的管理。

    （二）加快老舊集貿市場(chǎng)改造工程，解決消防設施缺乏的現狀。當地政府、消防、商務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合會(huì )商，根據當地實(shí)際情況通過(guò)建水池、裝加壓泵等措施解決個(gè)別集貿市場(chǎng)消防水水壓力不足的問(wèn)題；安裝防火卷簾或防火墻,對大面積市場(chǎng)進(jìn)行防火分隔,使每個(gè)防火分區面積控制符合現行國家消防技術(shù)規范要求。在完善消防設施的同時(shí)，落實(shí)市場(chǎng)消防設備的配備和保養制度，確保消防器材的配備的維護保養，始終保持滅火器材處在戰備狀態(tài)，提高市場(chǎng)對火災的防御能力。

    （三）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是集貿市場(chǎng)的組成主體，要想從根本上改善集貿市場(chǎng)的消防安全狀況，必須提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的消防安全知識和消防安全意識。我們要采取多種形式的消防宣傳教育，不僅要采取常規的傳達會(huì )議精神、發(fā)放宣傳材料的方式，還要采取播放火災案例視頻，召開(kāi)火災現場(chǎng)，以這種直接的，具有沖擊力的宣傳，使經(jīng)營(yíng)者意識到造成火災的后果是自己及他人的經(jīng)濟和精神巨大損失，調動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好消防工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，真正提高經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識。市場(chǎng)管理部門(mén)要組織消防知識培訓班、進(jìn)行滅火演練和日常的防火檢查活動(dòng)，使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)抵制消防違章行為和整改火災隱患，從而增強集貿市場(chǎng)總體的防災救災能力。

    （四）發(fā)揮政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，加大消防安全治理力度。集貿市場(chǎng)的消防安全管理不能僅靠消防部門(mén)單打獨斗，我們要聯(lián)合工商、公安、安監、技術(shù)監督等部門(mén)，發(fā)揮各自的職能作用，開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合檢查，對多次違反相關(guān)法律法規的單位嚴肅查處，徹底消除火災隱患，為集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供良好的消防安全環(huán)境。